電力產業是國民經濟中的基礎產業，也是戰略支撐產業，在云南還是支柱產業。電力產業的發展狀況如何，怎樣發展，直接關系到一個國家或地區的經濟社會發展狀況及發展方式。在資源節約型、環境友好型社會日益推進的今天，電力產業理應 在節能減排方面作出積極貢獻，以推進其可持續發展。

　　節約資源和保護環境是我國的基本國策，建設低收入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系是每個產業的社會責任，也是時代發展的必然要求。由于電力產業是資源消耗和環境污染大戶，電力產業的發展對建立資源節約型、環境友好型社會以及全社會的可持續發展有重要影響。

　　改革開放以來，中國及云南的經濟社會發展取得了巨大成就，其對電力的消耗也不斷創新高。2000年全國發電量為13685億千瓦時，2006年達28344億千瓦時。同期，用電量從13466億千瓦時增加到28248億千瓦時。云南發電量從2000年的320.7億千瓦時上升到2006年的753.6億千瓦時。近年來，無論是電力生產彈性系數，還是電力消費彈性系數均大于1，推動了經濟社會發展。盡管電力產業多年來獲得了較快發展，但也還存在一些問題，主要體現在：一是電力短缺的現象仍存在，一些企業和居民仍受缺電之苦；二是電網投資不足，“卡脖子”問題還未根本解決；三是電網平衡能力較弱，高峰與低谷、淡季與旺季出力懸殊；四是電力質量不高，火電占較高比例；五是用電結構不盡合理，高耗能、高污染企業用電占有較大比重。這說明電力產業的可持續發展能力還不夠高，與經濟社會發展的要求相比還不太適應。因此，還應繼續深化電力改革，增加科技含量，以提高電力產業可持續發展能力。

　　中國雖然能源總量較多，但由于人口眾多，人均能源占有量大大低于世界平均水平。如果現行能源生產方式和消費方式保持不變，中國未來的能源需求無論從資源、資金、運輸，還是環境方面，都是無法承受的。2006年我國二氧化碳的排放量已超過美國而升至為世界第一，石油進口量早已超過日本而升為世界第二，而現在中國及云南的經濟發展正處于快速發展期，工業化的任務還遠未完成，其對能源的需求量還將大增。如何保持能源安全已成為十分緊迫的問題。2006年中國單位GDP的能耗降低1.33%，但用電能耗上升2.75%；云南單位GDP能耗降低1.52%，但用電能耗上升3.5%。2007年上半年中國單位GDP能耗同比降低2.78%，但電耗同比上升3.64%。這說明今后電力產業節能減排的任務依然十分繁重。

　　在“十一五”期間，全國的單位GDP能耗要降低20%，云南確立的目標是降低17%。這是約束指標，必須盡最大努力加以完成。但現實的情況卻不盡如意。以云南為例，若單位GDP能耗要降低17%，就相當于要節約1320萬噸標準煤。這是按年均經濟增長率為8.5%計算的，如果經濟增長率加快1個百分點，相對應的節能目標就要提高2.9個百分點。而2007年上半年全省的經濟增長率達14.6%，比原計劃高得多。經濟的高增長對于像云南這樣欠發達地區來說是好事，但節能減排的目標卻更加繁重了。

　　電力產業可持續發展的核心是發展，但其發展要與資源、環境、經濟社會發展相協調，既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不能以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。因此，必須轉變傳統的電力產業發展模式，走內涵型增長之路，以促其盡快走上全面、協調、可持續發展的軌道，既為全面建設小康社會作出貢獻，又為國家能源和經濟安全作出貢獻。

　　為了進一步推動電力產業可持續發展，近期還要在以下幾個方面作出努力：一是加快電源建設，同步建設電網。必須盡快將全省的資源優勢轉化為產品優勢和市場優勢，根本扭轉缺電的現象，以滿足經濟社會發展需要，加快全省工業化進程。二是高度重視節能減排工作，建立“政府引導、市場運作、企業為主、政府監管”的電力節能減排長效機制。要健全法制，完善政策，落實責任，強化監管，突出重點，強力推進電力產業節能減排工作。三是堅持開發節約并重、節約優先的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則發展電力產業，逐步建立資源節約和循環的產業體系。要進一步優化電力產業結構，關停并轉一批低效設備和設施，提高能源利用效率。四是構建以技術為支撐的高效電力產業產供銷體系。要認真落實“上大壓小“的方針，堅決淘汰高耗能機組，大力推廣潔凈煤技術，推廣脫硫、脫氮技術及污染排放控制技術，加強超臨界和超超臨界火力發電技術的運用，加快循環床煤燃燒技術的推廣應用，加強節能環保調度和需求側管理，加大市場準入、調度和電價等方面的監管力度。五是大力發展清潔、可再生能源和新能源。要大力發展水電、風電、太陽能、地熱能、生物質能等清潔、可再生能源和新能源，盡量減少污染排放，以改善生態環境。六是拓寬電力產業發展的市場空間。要加快城鄉電網建設步伐，積極開拓省內、國內及周邊市場，擴大電網覆蓋面，改善電網結構，不斷提高發、輸、配、供、售電質量和服務水平，努力提高我省電力市場占有率。七是振興電力裝備制造業。要研發一批發電成套設備，引進發展500千伏級電力變壓器制造技術及產品，提升建筑用電線電纜、耐高溫特種電線電纜技術水平和制造水平，發展電力綜合自動化、工業化過程自動化設備及信息集成技術應用，發展特殊環境(如高溫、濕熱)用的發輸變電、供配電及控制設備，研發復合型、信息化、智能化、高可靠性的電工新技術新產品。八是實施“走出去”的開放戰略。要充分利用云南的資源、技術、人才和區位優勢，大力實施“走出去”的開放戰略，積極參與國際競爭，推動電力產業可持續發展。

　　總之，電力產業只有樹立科學發展觀，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，切實轉入全面、協調、可持續發展的軌道，才能更好地促進全省經濟社會發展，才能更好地推動資源節約型、環境友好型社會的建立。