國家發(fā)改委公布了新的電價機制，意味著將此前曾經試行的煤電聯(lián)動方案條例化。近日，五大電力集團一副總經理對本報記者稱，上網電價將與燃料價格實行聯(lián)動后，煤價上漲的30%部分將由電價上漲來消化。

　　電價上網有待細化

　　五大電力集團那位副總經理指出，國家發(fā)改委出臺的新的電力價格管理辦法是電價市場化的一個過渡，對緩解目前發(fā)電企業(yè)的成本壓力有一定作用，但并不能從根本上解決問題。而真正要實現(xiàn)電價市場化，惟一的方式就是實現(xiàn)競價上網。

　　大唐國際發(fā)電股份有限公司總經理工作部一負責人在接受本報記者采訪時指出，國家發(fā)改委出臺《上網電價管理暫行辦法》、《輸配電價管理暫行辦法》和《銷售電價管理暫行辦法》，作為2003年7月出臺的《電價改革方案》的配套細化部分，給我國電價將實行的新的定價機制制定了一個大的框架，是我國電力改革的重要步驟之一，電價正在逐漸松動，競價上網已經成為一個大方向。

　　他同時指出，煤電價格聯(lián)動盡管是新《辦法》中一項臨時性的價格政策，但規(guī)定上網電價將與燃料價格實行聯(lián)動，將"煤電聯(lián)動"條例化，有利于其進一步的推行。6個月的煤電聯(lián)動周期即將到來，據測算，本次聯(lián)動核準電價加上統(tǒng)一電價，本次上網電價調整幅度在0.035元/千瓦時左右，較為有效地緩解了煤炭漲價給發(fā)電企業(yè)帶來的壓力。

　　"目前發(fā)電企業(yè)的電價成本已經非常明晰了，但是電網的成本結構比較模糊，輸電成本與配電成本均不夠明晰，如果要達到競價上網的最終改革目標，輸、配電價必須更加細化。"一家電力企業(yè)高層這樣說。

　　煤價獲完全市場化機遇

　　中國煤炭運銷協(xié)會副理事長武承厚在接受本報記者采訪時指出，政府將煤電聯(lián)動方案條例化，有利于推進煤炭價格進一步市場化的進程。他指出，目前電力用煤分為計劃內電煤和計劃外電煤兩部分，計劃內電煤是指與發(fā)電企業(yè)簽訂的一些重點合同用煤，重點合同由政府協(xié)調定價，價格比計劃外電煤便宜很多，而且不能隨著煤價的上漲而漲價，因此，理論上來說煤炭價格已經市場化了，但因為存在重點合同，并未實現(xiàn)完全的市場化。

　　政府實行煤電聯(lián)動方案，煤價上漲電價也隨之聯(lián)動上漲，有利于促進電煤走向市場化，但是如果政府下一步不取消重點合同，煤電聯(lián)動方案的促進作用將得不到體現(xiàn)。武承厚同時指出，煤炭行業(yè)現(xiàn)在擔心煤電聯(lián)動方案實行后，煤炭漲了，電價隨之上漲，但一旦煤炭市場出現(xiàn)疲軟，煤價下跌，電價如果不能隨之下跌，作為用電企業(yè)的煤企生產成本反而要隨之上升。

　　中國能源網CEO韓曉平對記者表示，國家發(fā)展改革委出臺新的電力價格管理辦法，可以說是在向電價市場化的方向邁進，是電價體制改革的一個具體化，煤電聯(lián)動也走出了實質性的一步。